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试析当前基层信用社反假币工作存在的问题及建议

时间:2019-06-04 08:33:34  来源:  供稿单位:濮阳县习城信用社  作者:白阳省

    反假货币工作的好坏直接关系到人民群众的切身利益和县域金融的安全稳定。做好反假货币工作也是维护人民币信誉,帮助群众守住钱袋子的重要举措。农信社作为服务地方经济发展的金融主力军,近年来,农村信用社反假货币服务水平有了很大提高,在有效打击假币犯罪和消除假币危害、维护广大农民利益等方面,发挥着家门口银行的作用。但受地理环境、群众文化水平、自我保护能力相对较低等因素的影响,基层信用社反假货币工作仍存在诸多挑战,一些问题亟待解决。

    专业素质不高。部分前台柜员不能完全理解和掌握《中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法》等有关法律制度、办法规定,不能够熟练掌握人民币防伪知识,现场业务操作中应用能力不够强,对每年的反假币考试部分员工存在只是为了考试而考试的思想,草草应付,考后即忘,没有进一步结合工作实际加以巩固和深钻反假业务,进而提高反假技能。加之没有受过专业培训,部分基层信用社不能严格按照假币收缴程序进行,存在执法不严、违规操作的现象。

    反假意识不强。少数营业网点工作人员反假意识不强,法制观念淡薄。受信用社特殊客户群体的影响,在办理日常业务工作中,发现假币的情况时有发生,有的营业人员与持假币者是要好的朋友或亲戚,有的营业人员被持假币者相威胁,有的持假币者强烈要求退回假币,以追索或减少自己的损失等等,因此,营业人员怕得罪人,碍于情面而没有强制收缴,未能严格执法,一定程度上影响了反假货币工作的正常开展。

    反假设施不齐。主要表现在防伪机具的应用和管理方面,防伪验钞器数量不足、质量不高,有些营业网点没有配备客户使用的防伪验钞器,或者不符合国家有关标准,或是防伪验钞器损坏不能正常使用。给反假工作开展带来一定影响。另外,反假工具普及力度不够。各乡镇以及各村大多数商贸经营者几乎都没有假货币鉴别仪,使假货币流通有机可趁,造成农民经常上当受骗。

    宣传氛围不浓。虽然每年在人行部门的主导下都要开展声势浩大的反假币宣传工作,但往往只是简单地设立咨询台发放宣传资料,在营业场所张贴宣传画报、悬挂宣传标语,只注重宣传形式,不考虑宣传对象的接受能力和文化层次,仅仅是发放了一些宣传资料,很难达到宣传的实际效果。加之各基层信用社尤其是偏远网点员工相对较少,工作任务重,很难将精力真正投入到农村反假货币工作中,造成广大农民群众缺乏有效识假防假的能力,使农村地区成为假货币泛滥的重灾区。

    反假合力不够。在当前的反假货币网络建设中,大多都组成了以人民银行为主导、以金融机构为主体,公、检、法、工商等单位为成员的反假网络组织体系。但由于各成员单位协调机制不畅,各相关成员单位之间信息传递较为滞后,难以形成工作合力。

    打击假币意义重大,是维护国家金融管理秩序的重要环节,反假货币,人人有责。农信社作为服务地方经济发展的主力军,有责任、有义务推进人民币反假、防伪工作的深入开展。

    组织领导要加强。建立以县、乡(镇)政府为领导,县级人行牵头,当地农村金融机构为主导,有关部门相互协作的农村反假三级网络组织体系,运用“政府领导,齐抓共管,综合治理”办法,防范和打击相结合的工作思路,层层抓落实,建立健全宣传、培训、监督、收缴、查处考核机制,使农村反假工作体系更加完善。形成县、乡(镇)村“三位一体”的反假货币工作的长效机制网络,使反假工作不留死角。

    学习教育要强化。提高反假管理人员的业务素质是做好反假人民币工作的关键。可以采取先纵后横,纵横结合的培训方式对反假工作人员进行系统的培训。组织人员参加反假培训,对各网点一线工作人员进行经常性的知识培训,严格反假币上岗资格证考试,注重在反假工作中的实用性,培养一批专业的反假人员,从而进一步完善信用社金融服务。在各网点开出一个缴纳假币的窗口,完善假币收缴程序,严格依法进行假币收缴工作。

    宣传氛围要营造。把反假宣传的重点放在农村,面向广大农民进行反假币知识和爱护人民币等宣传工作,大力提高农民的反假意识和防伪识假能力,遏制假币犯罪在农村的曼延。可以来村委会广播喇叭反复播放反假币相关知识,利用集市、节日、民间活动或农闲季节时为群众提供反假咨询服务,向群众散发宣传资料,通过真、假币实物对比、图片展示、讲解、咨询、资料分发等,或利用宣传栏、培训班等农民喜闻乐见的通俗易懂的形式开展宣传,另外大力开展"反假币"知识进校园活动,培养学生从小爱护人民币,增强识别假币能力,提高全社会的反假意识和识假能力,使依法管理人民币和反假货币工作深入人心。

    科技投入要加大。要加大投入为营业网点配置先进的假币鉴别仪器,增强反假币工作的科技含量,提高临柜人员的反假能力,配置先进实用的假币鉴别仪器,培训并掌握操作技巧和方法,加大社会群众的宣传培训,更好地打击假币犯罪,维护广大农民的切身利益。同时,要结合当地乡镇实际情况,克服农民文化水平低,接受新事物慢的困难,提升服务质量,大力推广新型结算工具,减少市场现金流量。创造宽松的刷卡和帐户结算环境,降低用现比率,减少市场现金流通量,从而降低假币流通机会。

    工作合力要形成。基层人民银行、金融机构、公安部门、工商机关等部门要建立联动机制,实行信息共享,对假币案件从快从严破案,对提供线索、破案有功的群众实行重奖,充分调动群众反假积极性,真正形成反假合力。对有关的法律法规及破获的假币大案要案,应利用媒介适当进行宣传。通过宣传,教育广大人民群众,震慑犯罪分子,形成制贩假币犯罪“人人喊打”的社会氛围,长期保持反假币斗争的高压态势。让假币如无源之水,无本之木,不给它留有生存空间,把它消灭在萌芽状态。

    长效机制要建立。反假币是一项涉及面广、政策性强、艰巨复杂的系统工程。农信社从业人员要高度重视反假币工作的重要性,建立健全长效机制,不能“走过场”。要让人民币反假工作形成制度化、经常化,要长抓不懈,要把反假币斗争纳入经常化、制度化、规范化轨道。同时,可根据辖内实际,制定切实可行的奖励办法,兑现奖励,鼓励广大群众自觉到柜台上缴假币,唤醒全体公民共同参与,充分调动有关单位和广大人民群众参与反假工作的积极性,更好地促进人民币反假工作的正常开展。

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